發布時間：2024-09-26 點擊：116
近日，成都天府國際生物城發展集團有限公司(簡稱“成都生物城集團”)成功購入張江368產業園，并更名為“成都天府國際生物城(上海)創新中心”(簡稱“上海創新中心”)，以此布局生物醫藥產業園投資，進一步拓展生物醫藥領域的區域協同。這一收購事件迅速吸引了業界的廣泛關注。
多次易手，張江368產業園的前世今生
張江368產業園，位于上海市浦東新區張江路368號，是一個總建筑面積達2.5萬平方米的產業園區，由三棟樓宇組成，集辦公、研發等功能于一體。該園區的前身是開文大廈(又稱張江368文化產業園)，由上海開文物業管理有限公司開發，并于2012年竣工。自建成以來，張江368產業園經歷了多次易手：
2013年，上海張江高科技園區置業有限公司轉讓所持上海開文物業管理有限公司36%股權
2014年，上海張江文化控股有限公司入股上海開文物業管理有限公司
2021年，星峰資本收購了該園區，并進行了全面改造升級，將其打造成為專注于生物醫藥產業的張江星峰科創園
2024年8月，成都生物城集團成功購入張江368產業園，并更名為“成都天府國際生物城(上海)創新中心”
據悉，成都生物城集團收購張江368后，將其定位為上海領先的生物醫藥專業化服務產業園，覆蓋金融創新、企業服務等功能，在政策對接、資質申請、市場空間、資金融通等方面提供綜合服務，通過“協同招商+資產運營+服務鏈整合”的模式，致力于將園區打造成為在上海的高端生物醫藥產業生態環境。
成都生物城此舉直指張江生物醫藥產業。
“飛地”模式讓園區“活”起來
從背后的邏輯深入分析，此次事件的成功實施離不開頂層的精心協調。盡管表面上看，這一行動并未直接涉及張江和成都生物城的雙邊協調，且兩者間未簽訂明確的互助或飛地合作協議。但值得注意的是，上海與西南區域的協調發展早已不局限在經濟往來方面，在國家戰略考量、干部任用方面都有深度的往來交流，比較典型的案例則是上屆成都市委書記、現任四川省省長，曾長期在上海工作并擔任過上海市委常委、統戰部部長的重要職務。
國資出售交易相信絕非簡單的項目購買，未來必然涉及到更深層次的滬蓉兩地資源整合和產業轉化，有協調發展，那就不是內卷。
此外，此次收購也是典型的“反向飛地”園區招商案例。目前國內很多園區都是通過飛地模式做“活”的，即在優質區域設立研發中心，同時在成本效益更佳的地點布局生產，兩者協同，那些位置相對不佳的項目才能活得起來。否則，盲目地在一個位置相對比較弱的地方去做項目是很難活的。
這種“反向飛地”園區招商創新路徑目前已經有很多實踐，典型案例有東方美谷·虹橋中心”。該中心原為虹橋綠谷B棟商務樓，由南橋鎮五個村集體經濟組織共同購買后更名而來。購置核心區域樓宇一方面能夠實現村集體資產的保值增值;更重要的另一方面是，通過東方美谷·虹橋中心吸引跨國公司、國內大型企業、上市公司總部以及長三角區域領軍企業總部入駐，并伺機將它們的高科技研發、生產加工基地部分引入奉賢區南橋鎮。
簡單來說，這相當于南橋鎮在虹橋核心區域設立了一個“招商辦”，形成了“反向飛地、雙橋聯動”的獨特招商模式。為此，南橋鎮更是創新性地推出了“以稅代租”政策，即企業可以免費入駐虹橋的總部樓，無償享受總部樓宇的辦公配套服務和品牌效應，但要注冊在南橋鎮，稅收都要交在奉賢，以這個稅收來抵銷虹橋的租金。
類似的案例還有很多，如奉賢金匯鎮購買浦東新區金臺大廈，浙江余姚、嘉興、衢州以及江蘇盱眙等城市在上海購置辦公樓宇，設立“反向飛地”，以吸引更多的產業資源入駐本地。
這些城市的共同點是，都希望通過在發達地區設立“飛地”，借助其品牌效應和資源高地優勢，提升自身的產業競爭力和吸引力。
成都生物城的邏輯其實也是這樣，成都生物城的位置在成都其實并不算特別好，雖然成都本地有很多生物醫藥資源，但相關競品也很多，通過投資核心區域的不動產，一方面實現國有資產的保值增值，另一方面可以實現產業資源的轉化，是一條非常好的發展路徑。
總結
總的來說，與其讓國企把幾億、幾十億的資金以股權投資的方式投到各種各樣的產業企業當中，最后活不出幾個，倒不如去投核心區域的不動產，核心區域的園區資產因其稀缺性，加之未來土地資源的日益珍貴，注定會迎來價值的穩健增長。這種投資策略不僅確保了資金的安全性，更在運營過程中為區域帶來持續的引流效應，這才是核心所在。
此外，需認清的一個深層次邏輯是：通過產業投資來“買商”本身不是上策，真正招商靠的是信息，靠的是服務，靠的是環境，以上才是“后場倒腳、中場盤帶”，而產業投資更多是“臨門一腳”的角色，不可或缺，但不能過度依賴而忽視了“信息、服務”在招商過程中的價值。